增加17条，第二章增加4条

三管必须

1、安全生产管行业必须管安全

2、管业务必须管安全

3、管生产经营必须管安全

1、第一板2002.12.1开始实施

2、第二版2014.12.1开始实施

1. 安全生产工作亟需进一步加强，依法，有法有依，国家提出要求，事故频发，趋严方向发展
2. 国家对安全生产提出更高要求。
3. 解决安法实施中遇到问题的要求
4. 将实践成果以法固定下来的要求。-形式方法-分级管控-重大危险源-注册安全工程师-安法到2020版，大背景还是事故频发-修定大背景
5. 安法不是最高要求，是红线，必需高于红线，安法-准绳。
6. 监管发展趋势-先进监管手段来防风险-互联网+执法系统投入应用，大数据、人工智能先进技术对安全生产的推动作用；强化工人信用管理，推广企业生产承诺公示 制度 ，对违规者实行失信惩戒；通过法律加大安全生产整治的力度，将事故前的严重违法行为入刑，
7. 坚持问题导向，解决好

      8以人为本乐于安全责任重于泰山，谁主管谁负责管理生产必须管安全，一岗双责

三、调整管理部门，安监改为应急

轮回眼、高于标准

六管理技术必须管安全

五、强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度。

七明确适用行业范围，

八加强重大隐患管理力度，提高信息化，重大隐患纳入全国统一系统

九建立安全生产责任保险制度

十，生命至上，提高救治措施意识及能力。及时救治，工伤保险-安全责任险-依法民事赔偿

十一、重点监管事故企业，重大事故-存在重大危险源-执法计划-执法标志-统一着装

十二、四不两直写入安法。

十三、首次提到双重机制，重大危险源和重大事故隐患

十四细化事故调查组成员及各部门职责。

十三、由检查变为执法，身份及职能转变，加大执法力度。

十四建立安全执法人员依法履行法定职责制度。

建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督管、行业自律、社会监督的工作机制

安全生产管理机构以及管理人员的7项职责：拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻命案生产法律、法规；组织安全生产教育培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施。

2020年修正案前后对照-征求意见稿

1.坚持以人民为中心，树立安全发展理念，完善安全生产责任制，坚持党政同责、失职追责，三管，防范各类事故，坚决遏制重特大安全事故-方向方针调整。

1总体结构-7章-经营单位+4-权利和义务+1-监督管理+2-应急、调查处理+2-法律责任+6-附则+1

2.2014年修正10大重点内容：以人为本，坚持安全发展；建立完善安全生产方针和工作机制；落实三个必须，确立安全生产监管执法部门地位，管行业、管业务、管生产必须管安全要求，政府-协调解决重大问题，二是安全生产监督管理部，综合管理三是监督管理部门和行政执法部门，8，9，62条；

3.强化乡镇及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。

4明确企业安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、危险物品生产经营储存单位 ，设立安全机构或配备专职安全生产管理人员100人，规定了7项职责

5.明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务 。

6.建立事故隐患排查治理制度，事前预防，强化隐患排查、采取技术、管理措施消除

7推进安全生产标准化建设 

8.推行注册安全工程师制度-矿山、危险物品生产储存、金属冶炼 

9安全生产责任险；强化生产经营单位的安全生产主体责任。

10建立完善安全生产方针和工作机制，加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

C

C

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A

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Y

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以人为本，坚持安全发展

建立完善安全生产方针和工作机制

落实了三个必须，

1.以人为本，坚持安全发展

2.建立完善安全生产方针和工作机制

3.落实"三个必须“确立安全生产监管执法地位

4.强化管理机构安全生产职责

5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员设置、配备标准和工作职责

6.明确劳务派遣和用工单位的职责和劳动者的权利义务。

7.建立事故隐患排查治理制度

8.推进安全生产标准化建设

9.推行注册安全工程师制度

10.推进安全生产责任保险

2019.12.20 

 6月尚勇  沈春耀 

2002.06 .29   2002.11.1

2014.8.31  2014.12.1

2020

2019年12月20日修订。
2020年6月
刑法，安全生产法/危化品

2014年12月1日施行

2014年12月1日施行

发展趋势:

互联网+监管，互联网+执法，采用信息化的手段防风险。

强化工人信用管理。

通过法律加大安全生产整治力度。

总体思路 ——坚持问题导向

切实解决好安全生产和安全监管工作的“摆位”问题。

发展是第一要务，安全是第一责任。

安全和考核的关系 ：短板效应，一票否决。

四不两直

检查变为执法，身份及职能转变，加大执法力度

2019-12-20

2019-6尚勇 沈春耀

2002-6-29 2014-12-1第二版本

1、2014版新增加了17条法律条款；

2、2014版安全生产工作方针为"安全第一、预防为主、综合治理”；

3、三个必须：管行业、管业务、管生产经营必须管安全；

2014版修订的

1、2019年12月20日人大常委会法制工作委员会

2、第一个版本2002年6月29日公布，2002年11月1日起执行；第二个版本2014年8月31日十二届人大常务委员会第十次会议通过修改安全生产法的决定，2014年12月1日起执行。

落实三个必须；