安全生产风险管控与隐患排查双预控体系建设（二）

风险概念：对目标有影响的不确定因素；

隐患：人的不安全行为、物的不安全状态

事故：实际发生导致非意想的损害或损坏的事件

损失：可以避免的任何资源浪费

危险源：可能导致人员

             不是隐患

隐患与危险源的关系：

1、危险源是隐患的前提，

2、危险源是物的客观属性

2、隐患=危险源+人的不安全行为+物的不安全状态+管理缺失

风险管理的标准流程

风险认知--风险评价--风险控制--风险监控

什么事（什么地方可能出错或正确）--什么是风险（那又怎么样）--现在我们做什么（让我们开始行动吧）--体系在运行吗？（我们能做的更好吗？）

安全生产形势及生产安全事故应急条例解读

5、推行安全生产承诺制

    适合安全基础好、安全风险较小的企业

6、开展专家安全指导定制服务

7、加强线上安全教育培训

     重点岗位人员、新录用人员

8、落实安责险惠企措施

生产安全事故应急条例（2019年4月1日施行）

2019年主要事故指标：一无两降

意义三：明确了有关各方在生产安全事故应急中的职责

企业复工具备条件：1、安全管理较好 2、2019全年没有发生重大安全事故 3、落实安全防范措施

2019年安全生产形势
主要事故指标:一无两降
无重特大生产事故发生，各类事故总量大幅下降，较大事故下降

一是到期证件自动顺延
企业安全生产许可证、安全评价检测检验机构资质证书和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束。

二是行政审批网上办理
对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生“三同时”手续的，优化报批审核流程，实施网上快速办理，疫情防控结束后再进行现场核验。

三是简化复工复产程序
对安全管理较好、2019年以来没有发生生产安全事故的企业，在落实安全防范措施的前提下自行复工复产，企业主要负责人作出安全承诺，不再层层报备、现场验收盖章;对自查自报自改安全风险隐患的，重点实行线上跟踪指导服务。

四是主动为企业减负完善安全隐患排查治理信息化系统，以自动分析报告替代人工统计填表;实行安全检查上下级备案、结果互认，避免重复检查。
 

6.建立应急救援现场总指挥负责制度

7.第一时间应急响应机制