安全生产方向管控与隐患排查双预控体系建设

（原文娟）

一、安全管理的意义和价值

案例：天津滨海8.12事故【图片】

安全管理的推动因素：员工的伤亡、财产、环境、企业形象、股东、员工士气低落、成本、质量、索赔、社会效率、生产效率等等。

安全事故的成本分析：直接（医疗费用、赔偿金、财产损失、停产、保险费增加）；间接（必须的管理时间、劳动力补充、超时、延误出货、被起诉、维修损坏的的设备和商品，产品、生产力和质量损失，不利的公共影响，培训新员工，信誉影响），在中国，间接是直接成本的10倍

良好的安全管理=良好的业务（质量、产量、有效率的组织、员工的士气、有成本效率的）

二、交通运输行业安全生产形势

交通运输是国民经济基础性、先导性和服务性产业，对统筹城乡发展、优化产业布局，推动经济社会健康和谐发展，具有重要的支持、保障作用。（引领、支撑和保障作用）

交通运输安全工作管理重点：主要涉及公路、水路交通运输，城市客运，工程建设的安全生产和应急等方面。

总体上，持续好转。【图片】1,2,3,4

三、什么是双预控和基本概念

政府对安全生产的要求：2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控，隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。

双重预防机制：风险分级管控；隐患排错治理。

目的是构筑两道防护墙，即管风险，以风险辨识和管控为基础，从源头上辨识风险、分级管控风险，把安全风险管控停在隐患前面。治隐患，以隐患排查和治理为手段，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，把隐患排错治理挺在事故前面。

1、双重预防机制的来源 【图片】

2、双体系建设要求【图片】

3、法律法规要求【图片】

四、安全风险管控流程

五、隐患和事故发生机理

六、双预控体系建设方案