安全生产许可证有效期只有在疫情期间才可顺延

安全事故的成本分析

1.直接成本

a.医疗费用

b.赔偿金

c.财产损失

d.停产

e.保险费增加

2.间接成本

a.必须的管理时间

b.劳动力补充

c.超时

d.延误出货

e.被起诉

f.维修损坏的设备与商品

g.产品，生产力和质量损失

h.不利的公共影响

i.培训新员工

j.信誉影响

专项施工方案的编制内容执行《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）附录B规定。

企业的最终评价得分：企业部分值A和所查施工项目平均分值B比重分别为40%和60%，即企业评价最终 得分为：A*40%+B*60%。

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，其他生产经营单位从业人员超过100人应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，100人以下的应当设专兼职的安全生产管理人员。

企业宜取得：质量管理体系（ISO9001），环境管理体系（ISO4001），职业健康安全管理体系（OHSAS18000）认证.

企业应将安全生产管理制度发放到有关部门及岗位，及时将相关的制度传达给相关方。（建立发放记录，熟悉制定要求，便于工作落实）

企业安全生产年度计划-逐年推进，进一步细化，具有针对性和操作性。

专项方案：指导思想、活动主题、组织机构、工作目标、时间节点与具体活动内容等。

《交通运输企业安全生产标准化基本规范》

规范是纲领性技术要求，细则是规范条款的具体和细化，二者配套使用，构成均为标准化建设的依据。

总体要求+专业要求=创建要求

实施细则（21套）

主要负责人未履行安全职责限期整改>未改罚款2-5万,停产停业整顿>导致事故撤职+罚上年收入30~80%>刑责(重特大事故终生不得担任本行业主要负责人,五年之内不得担任任何单位主要负责人)

《企业职工伤亡事故分类》（GB6444-1986）

分为20类

一般事故隐患---重大事故隐患

人的不安全行为（96%）-物的不安全状态（4%）-管理上的缺失

全员参与-全员培训-全员排查

风险分级：1、定量分析---一般采用作业条件危险性分析法（LEC法）评价风险程度，将危险源分为1/2/3/4级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

2、定性分析---采取定量计算的基础上结合企业现场经验和管控难易程度进行的分析。

风险分级管控：一级公司管控、二级部门管控、三级车间管控、四级岗位管控。

风险控制措施千篇一律，大多是执行“操作规程、管理制度”等，未从工程技术、管理措施、教育培训、个体防护、应急灯方面并结合公司实际制定出具体措施。控制措施不全面、不具体，隐患排查内容也就不全面。

员工参与度不高，未体现风险管控全员参与、分级管理的原则。

双预控重要概概念

风险-危险源-隐患-事故-损失

风险：不确定性对目标的影响。 

同时满足，未来-不确定性-对目标的影响这三个特性是判定一个事件是否是风险的唯一标准。

隐患-导致非意想的损害或损坏的潜在物理状态（人的不安全行为、物的不安全状态）

施工-实际发生导致非意想的损害或损坏的事件。

损失-可以避免的任何资源浪费。

安全-对意外损失的控制。

 追责-直接、间接、关联、连带、党性（责任）

履责-主体、第一位、分管、直接、关联（责任）

“安全第一”由口号变成深刻认识

交通运输安全生产总体情况：用尽全力、手段不多，效果不明显。

双重预防机制：风险分级管控+隐患排查治理

管风险：以风险辨识和管控为基础，从源头上辨识风险、分级管控风险，吧安全风险管控挺在隐患前面。

治隐患：以隐患排查和治理手段，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，把隐患排查治理挺在事故前面。

风险管控的步骤：识别、评价、控制、监控

安全隐患的表现形式： 物、人、管理zhi d

1）亮点应急储备制度。

2）第一时间应急响应机制。

3）明确应急救援费用承担原则。

现阶段我国安全生产形势表现为：面临巨大压力，但总体稳定，并趋于好转。

核心内容：提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化互动的要求，要求深入开展以岗位达标、专业达标、企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业将依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿，对整顿逾期未达标的，地方政府要予以关闭，对全国安全生产标准化建设工作进行了统一部署。

2019年安全工作形式：主要事故指标：一无两降，无重特大生产事故发生，各类事故总量大幅下降，较大事故下降。

做好以下三方面：第一树立安全发展理念，弘扬“生命至上，安全第一”思想；第二健全公共健康体系，完善安全生产责任制；三是坚决遏制重特大安全事故，提高防灾、减灾能力。

安全生产领域改革发展的基本要求和大的方向可以概括为：坚守一条红线（发展决不能以牺牲人的安全为代价）、把握两个导向（目标导向、问题导向）、坚持五项原则（坚持安全发展原则、坚持改革创新、坚持依法监管、坚持源头防范、坚持系统治理）。

战略目标：“人适任、机适用、法适应、环适宜”

战略举措：坚持深化改革、坚持创新发展、坚持依法治理、坚持加大投入、坚持政策引导。

预防预控体系建设：加强安全生产形势分析研判；加强安全生产风险管理；强化隐患排查治理。

风险控制四个方面：风险谁知、风险评价、风险控制和风险监控。

亮点四：应急储备制度

县级以上地方政府应当储备必要的装备和物资。并及时更新和补充。经常性维护、保养，保证正常运转。

亮点五：应急值班制度

实行24小时应急值班，对管理人员的教育和培训

亮点六：建立应急救援现场总指挥负责制度

单位和个人服从救援工作，确保生产安全事故现场指挥统一、有序、高效。

亮点七：第一时间应急响应机制

抢救遇险人员，组织人员撤离（以人为本）采取有效措施是防止事故扩大、降低事故损失。

防止次生衍生灾害发生，维护好现场秩序，保护事故现场和相关证据。超出能力请求支援。

亮点八：明确应急救援费用承担原则

本课程已学习完成。