编审委员会

主任：黄世元

审定：周桂华   张瑜  逄华     杨敏   郑玲   

黄俊峰   田大为    郜国涛  梁爽

主编：周桂华

编著：逄华   张瑜   杨敏    黄俊峰   郑玲

      梁爽   张宏亮     田大为    郜国涛

前言

能源是人类赖以生存和发展所必需的燃料和动力，是经济社会可持续发展的重要物质基础。能源与人类的发展息息相关，人类历史发展的每一次飞跃都伴随着新能源的出现，但是全球几次大的经济危机也都因能源危机而起。能源问题已经成为涉及国家安全、对外战略、经济利益以及分配格局的多层次的战略性问题，世界各国都高度重视能源问题。

随着世界经济的发展，人类对能源的需求越来越大。然而，世界能源储量和供应量有限，从而引发了全球性的能源短缺。要根本性地解决能源问题，需要从开源和节流两个方面入手，一方面大力开发新能源，另一方面在全社会开展节约能源活动。单纯开发节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面，用系统的管理手段进行能源管理，也是一条降低能源消耗、提高能源利用效率的科学可行的途径，即“管理节能”可以实现低成本甚至无成本节能。

能源管理体系标准旨在推动组织建立规范的能源管理体系，使能源管理的各项手段和措施形成一个有机整体，通过全面、系统地策划、实施、检查和改进各项能源管理活动，实现能源管理的全过程控制。

近年来，许多国家和地区已经先后制定并实施了能源管理体系标准。早在2002年，我国就开始了有关能源管理体系标准的研究工作。2009年，我国正式发布实施GB／T 23331-2009《能源管理体系 要求》，国家有关部门也大力推动能源管理体系建设及认证工作。同时，国际标准化组织（ISO）也在积极推进能源管理体系标准制定工作，并于2011年6月15日发布了ISO 50001：2011《能源管理体系-要求及使用指南》国际标准。

ISO 50001在全球得到迅速推广，组织纷纷选择运用ISO 50001建立、实施能源管理体系，以实现自身能源绩效的改善。采用ISO 50001的组织正逐年呈指数增长。有证据表明，组织采用ISO 50001，通过低成本或无成本改变运营，可获得10％甚至更高的能源绩效的改进，并实现净成本节约。

2018年8月21日，国际标准化组织发布了2018版能源管理体系标准，即ISO50001：2018《能源管理体系一要求及使用指南》。ISO 50001：2018与ISO 50001：2011相比，主要变化体现在：采用了ISO管理体系标准的通用高阶架构，以确保与其他管理体系标准的高度兼容；澄清了能源种类的排除、能源评审、能源绩效参数［EnPI（s）］和相关能源基准［EnB（s）］等相关内容，以便更好地理解这些概念；明确了能源绩效参数［EnPI（s）］和相关能源基准［EnB（s）］的归一化要求；增加了能源数据收集策划和相关要求的具体内容等。

中国船级社质量认证公司（CCSC）作为国家认证认可监督管理委员会批准从事能源管理体系认证的首批认证机构之一，为了帮助从事能源管理相关工作的人员准确理解新版能源管理体系标准的要求，特别是新增和变化的要求，全面了解能源管理相关的基础知识、节能技术、最新的法律法规要求，以及如何更有效地开展能源管理体系审核，组织具有丰富能源管理和审核经验的专家编写了本教材。

本教材以ISO 50001：2018《能源管理体系一要求及使用指南》、ISO 19011：2018《管理体系审核指南》、ISO／IEC 17021：2015《合格评定一管理体系审核与认证机构要求》、CNAS-CC190《能源管理体系认证机构要求》等为主要编写依据，融入了CCSC的专家们对相关标准的深刻理解和深入研究的成果，以及长期从事能源管理、认证审核工作的专家们的丰富的实践经验。由于本教材编写时与ISO 50001：2018、ISO 19011：2018对应的正式的国家标准尚未发布，本教材中与ISO 50001：2018相关的内容主要参照与其对应的国家标准征求意见稿编写，与ISO 19011：2018相关的内容由本教材编写人员翻译，因此与将来正式发布的与ISO 50001：2018、ISO 19011：2018对应的国家标准在文字表述上可能会略有不同，但标准涵义不会有差异。

本教材概述了国内外能源现状和发展趋势，能源管理体系的产生和发展、作用和意义；详细解读了ISO 50001：2018及其在组织的应用，阐述了能源管理体系审核和认证的程序、方法和重点，介绍了能源管理相关的基础知识，最新的能源管理相关的法律、法规、标准，并以钢铁行业为例给出了审核实战案例分析和审核要点提示。

本教材为拟按照ISO 50001：2018建立、实施与改进能源管理体系的组织，按照ISO50001：2018实施认证审核的认证机构，从事能源管理相关工作的认证人员、咨询人员等提供了一本非常有参考价值的专业书籍，将为能源管理体系标准在企业的推广、应用起到积极的推动作用。

在本教材的编写过程中，黄世元对教材的编写和出版给予了大量指导和支持。本教材由周桂华策划、组织、主持编写，其中第一章由逢华执笔，第二章由张瑜、杨敏、黄俊峰执笔，第三章由郑玲执笔，第四章由郑玲、梁爽执笔，第五章由张宏亮执笔，第六章由田大为、郜国涛执笔。周桂华、张瑜、逢华、杨敏、郑玲、黄俊峰、田大为、郜国涛、梁爽参与了教材的审定。梁爽在本教材的组织编写中做了很多工作，葛杰、陈立波在本教材编写过程中提供了很多支持和服务。本教材在编写过程中得到了公司技术部、编写人员所在单位和部门的大力支持。

本教材参考了CCSC之前出版的《能源管理体系培训教程》，原《能源管理体系培训教程》由黄世元、涂建华、周桂华、张瑜、杨敏、逢华、朱莹、唐志柏、刘克辛等参与编审，在此一并表示感谢！

由于2018版能源管理体系标准发布时间不长，对标准要求的理解和应用还需要在实践中不断探索、总结，加之编者水平和时间所限，本教材难免有疏漏和错误之处，敬请读者提出宝贵意见和建议。

中国船级社质量认证公司

2019年8月