2020年修正案前后对照-征求意见稿

1.坚持以人民为中心，树立安全发展理念，完善安全生产责任制，坚持党政同责、失职追责，三管，防范各类事故，坚决遏制重特大安全事故-方向方针调整。

建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督管、行业自律、社会监督的工作机制

安全生产管理机构以及管理人员的7项职责：拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻命案生产法律、法规；组织安全生产教育培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施。

三、调整管理部门，安监改为应急

轮回眼、高于标准

六管理技术必须管安全

五、强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度。

七明确适用行业范围，

八加强重大隐患管理力度，提高信息化，重大隐患纳入全国统一系统

九建立安全生产责任保险制度

十，生命至上，提高救治措施意识及能力。及时救治，工伤保险-安全责任险-依法民事赔偿

十一、重点监管事故企业，重大事故-存在重大危险源-执法计划-执法标志-统一着装

十二、四不两直写入安法。

十三、首次提到双重机制，重大危险源和重大事故隐患

十四细化事故调查组成员及各部门职责。

十三、由检查变为执法，身份及职能转变，加大执法力度。

十四建立安全执法人员依法履行法定职责制度。

1. 安全生产工作亟需进一步加强，依法，有法有依，国家提出要求，事故频发，趋严方向发展
2. 国家对安全生产提出更高要求。
3. 解决安法实施中遇到问题的要求
4. 将实践成果以法固定下来的要求。-形式方法-分级管控-重大危险源-注册安全工程师-安法到2020版，大背景还是事故频发-修定大背景
5. 安法不是最高要求，是红线，必需高于红线，安法-准绳。
6. 监管发展趋势-先进监管手段来防风险-互联网+执法系统投入应用，大数据、人工智能先进技术对安全生产的推动作用；强化工人信用管理，推广企业生产承诺公示 制度 ，对违规者实行失信惩戒；通过法律加大安全生产整治的力度，将事故前的严重违法行为入刑，
7. 坚持问题导向，解决好

      8以人为本乐于安全责任重于泰山，谁主管谁负责管理生产必须管安全，一岗双责

1、第一板2002.12.1开始实施

2、第二版2014.12.1开始实施

三管必须

1、安全生产管行业必须管安全

2、管业务必须管安全

3、管生产经营必须管安全

增加17条，第二章增加4条

2019.12.20

2002,2014,2020年三个版本。共七章，

总则，生产保障，从业人员权利和义务，监督管理，应急救援，法律责任，附则。

主要是增加生产经营单位的安全生产保障。

2014年修正10大重点内容:

1、以人为本，坚持安全发展

2、建立完善安全生产方针和工作机制

3、落实三个必须。管理行业必须管理安全，管业务必须管理安全，管经营必须管安全。

4、强化乡镇及街道，开发区等基础单位安全生产职责

5、明确生产经营单位安全生产管理机构、人员设置、配备标准和工作职责。

6、明确劳务派遣单位和用工单位的职责和劳务者的权利义务。

7、建立事故隐患排查制度

8、推进安全生产标准化建设。

9、推行注册安全工程师制度

10、推进安全生产责任保险。

2020安全生产法修正案前后对照

对重要内容进行了补充说明。

坚持以人民为中心，党政同责，一岗双责。

安全冬麦监督管理部门改名叫应急管理部门，

四十八条：应当投保安全生产责任保险。

2019年12月20日安全生产法进行沟通，推进安全生产修改

1，全生产法，2002，6，29通过同年11，1实行

2。修改2014，8，31的全生产法，2014，12，1实行

共七章

1,增加了17条

以人为本，坚持安全发展

安全第一，预防为主，综合管理

三个必须

乡镇，街道，开发区管理机构安全生产职责。

人员的设置标准和职责，100人

7项职责

听取安全生产管理人员的意见

劳务者的权力

建立事故隐患的治理排查制度

标准化

注册工程师

责任保险

责任问题

第3条改

第8条改

第9条改

第10条改

第18条改

第22条改

第30条改

第34条和37条改

第38条改

第48条和53改

第59条改

第62条改

第63、64、65条改

第68条改

第69、71条改

第75、76、78条改

第81、83条改

第89条改

第91、93、94条改

第95、99条改

新增104条

第109条改

强化理念

配备专职人员

应急管理部

从严自定

提高处罚力度

管技术必管安全

明确范围

提高信息化

建立保险制度

生命至上，提高救治

重点事故企业

四不两直

执法加大

执法职责

严禁违法挂靠

明确应急预案范围

严配注册安全工程师

新增罸惩

双重机制

细化事故调查组成员

2020年修正前后对照

第三条、 坚持安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、gua你生产经营必须管安全

第八条、

明确负责安全shegn产监督管理的机构，  配备专职安全生产执法人员

第九条 应急管理部

第十条 应急管理部门  统筹强制性国家标准的立项计划，

第十八条生产经营单位主要负责人对本单位安全生产富有以下责任

1、建立健全并落实本单位安全生产责任制

2、组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作guicheng

第二十二条 生产经营单位安全管理机构和安全管理人员职责

7、生产经营单位的主要技术负责人在主要负责人授权范围内富有安全生产技术决策和指挥权。

第三十条  矿山建设项目的范围由国务院应急管理部门会同国务院自然资源管理部门确定。

三十一条有关

第三十四条

删去海洋石油开采特种设备

第三十七条  人民政府主管的负有安全生产

第三十八条

加  生产经营单位应  其中，重大事故隐患排查治理情况应当定期向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告。

 将重大事故隐患纳入全国统一的应急管理信息系统

第四十八条

矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼，应当头安全生产责任险。鼓励其他

第五十三条 生产经营单位发生安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员。还有民事赔偿权

第五十九条  对本行政区内发生过、存在重大危险源的生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准或行业标准进行严格检查。

执法标志和制式服装统一

第六十二条

监督检查应当按照国务院有关规定进行随机抽查，不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十三条

监督检查人员改为  执法人员

第六十八条

国家建立安全生产执法人员依法履行法定职责制度，激励保证执法人员忠于职守、履职尽责。

制定管理权利和责任清单

第六十九条 安全评价机构，  制定和实施服务公开制度

第七十一条  涉及事故的举报事项，应由县级以上进行核查

第七十五条

 违法信息库   联合惩戒

第七十六条 应急救援信息系统

第七十八条 易燃易爆物品、危险化学品生产经储存运输单位和矿山、金属冶炼、城轨、建筑施工以及学校、医院、大型商场等应制定本单位安全事故应急救援预案，其他应制定本单位应急救援现场处置方案。

第八十一条 并通报监察机关

第八十三条

事故调查组由县级以上人民政府按照国务院的规定成立，事故调查组长由负责事故调查的人民政府指定。

 事故调查处理应  评估应急处理工作   其中，监察机关对公职人员提出责任追究意见。

负责事故调查处理的人民政府应当在批复事故调查报告一年内，组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估，并及时向社会公开评估结果。

第八十九条

租借资质、违法挂靠

五年内不得从事安评价

第九十一条

第九十三条

可以处改为处

（一）加 或无注册安全工程师从事安全生产管理工作

第九十九条

第一百零四条

一百零九条第

安全生产法是最低要求，是红线

监管手段，网络

信用管理，个人

法律加大安全生产整治的力度

一票否

应急管理部门

修改主要内容：改变很大

2002年