安全身产的条件1.施工单位的安全生产许可证必须有效，2.项目负责人及专职安全管理人员因持有相应的证书。3.特种作业人员应持证上岗。

ISO9001质量管理体系

ISO14001环境管理体系

OHSAS18000

导致火灾发生的原因

1.人的因素

2.设备的原因

3.物料的原因

4.环境的原因

5.管理的原因

施工现场火灾如何防范

1.施工现场的消防安全管理由施工单位负责。

2.施工单位应建立消防安全管理组织和义务组织，并明确责任人及责任。

3.施工单位应建立5项基本安全管理制度，

4.施工单位应编制施工现场防火技术方案。

5.施工单位应编制施工现场灭火及应急疏散预案。

四懂

懂本岗位一般

四会

1.会报火警2.会使用灭火器3.会扑救初期火灾4.会组织疏散逃生

火灾：指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害

火灾的三元素:助燃剂、点火源、着火源

火灾分类：A（固体火灾）、B（易燃液体）、C（可燃性气体）、D（金属火灾）、E（电气火灾）

1.连续16年“双下降”，重特大事故及死亡人数下降70%。

2.清醒认识当前我国安全生产形势依然严峻。

3.2011-2014   事故占比60% 死亡人数占比80%

4.2018年交通行业同比下降14%、15.8%

5.总结;  安全生产形势保持了总体稳定，还处在脆弱期、爬坡期和过坎期，应始终绷紧安全生产这根弦，要下大力气排除隐患，化解风险。但是，安全生产工作还是：用尽全力，手段不多，效果不明显。

安全生产形势：一是易发多发；二是各类安全风险和事故隐患叠加；三是自然灾害频发；四是安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、安全保障能力不足、企业主体责任落实不力等问题十分突出。

6.要加强事前、事中和事后的安全监管。

7.充分认识《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中发[2016]32号的重大意义，切实增强推进安全生产领域改革发展的政治自觉和责任自觉。是安全生产工作的纲领性文件。明确了战略方向和战书要求。

安全生产领域改革发展方向：坚守一条红线；把握两个导向；坚持五项原则。（坚持安全发展的原则，坚持改革创新原则，坚持依法监管的原则。坚持源头防范原则，坚持系统治理的原则）

8.平安交通的一个统领（平安交通建设）两条主线（安全体系建设和本质安全建设）

9.各级党委的7项责任和各项政府的8 项责任。

10.明确“三必须”，严格落实企业主体责任，强调责任考核和责任追究。

11.管安全必须管职业健康。

12.明确建立安全风险评估和重大风险源头防控制度；明确建立健全隐患排查治理制度；建立信息平台，完善监管制度；加强重要基础设施保障和重点工程治理；明确各级人民政府将职业病防治纳入民生工程及安全生产考核体系。加大安全生产投入；强调安全科技支撑；明确建立政府购买安全生产服务制度；建立健全安全生产责任保险制度；强化安全宣传教育培训；

13.基础设施网络规模稳居世界前列；运输服务保障能力名列世界前茅；科技创新达到世界先进水平；行业现代治理能力大幅跃升。

14.战略目标：实现“人适任、机适用、法适应、环适宜”。

落实企业安全生产主体责任

1、安全管理是企业生存的第一管理；安全问题是企业发展的第一大事；安全生产是企业员工的第一责任。

2、要让懂技术、懂工艺的管安全，让敢担当、能负责的人查现场，不断强化安全管理专业性和有效性。

3、设备设施保障责任；资金投入责任；安全生产机构设置和人员配备；制度安全生产规章制度责任；安全教育培训；安全生产管理责任；事故报告和应急救援的责任；法律法规规章规定的其他安全生产责任。

4、加大安全生产意识培训要占90%，技术占10%

1.安全生产“三同时”设计、施工、投入和使用；

2、安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

3、安全管理人员职责：（1）组织或者参与拟订本单位规章制度、操作规程和应急预案；（2）组织或者参与全员安全教育培训，并如实记录；（3）组织或者参与应急救援演练；（4）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（5）督促落实本单位安全生产整改措施；（6）检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议；（7）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程的行为。

4、“四新”新工艺、新技术、新设备、新材料。

5、特种作业持证上岗。

6、设置明显的安全警示标志。

7、重大危险源要建立院长制度。

8、生产经营单位要如实告知从业人员存在的危险有害因素、防范措施和应急处置措施，从业人员要遵守安全生产规章制度和操作规程。

9、监督从业人员正确佩戴安全防护用品。

10、两个以上在同一施工现场作业应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全职责。

11、应急救援采用统一指挥、协同联动的方式。

1、直接损失：医疗费用、赔偿金、财产损失、停产、保险费用增加。

2、间接损失：必须的管理时间、劳动力补充、超时、延误出货、被起诉、维修更新设备、产品生产力和质量损失、不利的公共影响、培训新员工、信誉影响等等。

3、总体情况：用尽全力、手段不多、效果不明显。

4、双重预防机制：风险分级管控和隐患排查治理

5、（1）安全生产责任制未建立或不健全；（2）安全生产规章制度胡操作规程缺失；（3）没有安全生产教育培训计划或计划没有实施；（4）安全生产投入不足或没有有效实施；（5）未进行安全生产监督检查；（6）安全生产检查中发现的安全隐患未及时排除；（7）没有施工应急救援预案或未及时启动；（8）没有及时、如实报告生产安全事故情况；

6、安全管理人员追责依据：（1）未建立健全安全生产规章制度；（2）未及时排除事故隐患并提出整改建议；（3）未健全安全生产责任制；（4）未进行应急演练；（5）未落实重大危险源安全管理措施；（6）未记录安全生产教育培训情况；（7）未开展安全生产教育培训；（8）未编制生产安全事故应急救援预案；（9）未建立健全操作规程。

7、红、橙、黄、蓝。

8、“五落实”责任、措施、资金、时限和预案。

1、风险判定的标准：未来性、不确定性、对目标的影响。同时满足这三个条件。

2、风险;是对目标有影响的不确定性因素。

3、隐患;导致非意想的损害或损坏的潜在物理状态（危险源+人、物、管）

4、危险源：客观存在的。

5、事故：实际发生非意想的损害或损坏的事件。

6、损失：对意外损失的控制。

7、风险管理的标准流程;风险认知、风险评价、风险控制、风险监控。（PDCA循环管控）

8、风险识别是一个动态而非静态的过程。

1、风险管控的基本原则：4T（终止、治理、转嫁、容忍）

2、风险控制方法;（1）排除、（2）替代、（3）过程控制、（4）隔离、（5）降低接触时间、（6）个人防护设备、（7）程序/培训。

3、事故隐患分类：一般事故隐患和重大事故隐患。

4、管理上的缺陷：（1）安全领导力不足；（2）安全生产教育培训不足；（3）对现场工作缺乏检查或纠错；（4）安全生产管理规章制度和操作规程没有或不健全；（5）事故预防和应急措施没有或不健全；（6）事故隐患整改不到位，经费未落实；

5、事故发生的主要原因：人的不安全行为占96%，物的不安全状态占4%。

6、双重预防机制的目的：预防为主、源头治理、关口前移、超前防范。要求：全员参与、全员培训、全员排查。

7、风险分级管控体系：划分风险点（全覆盖、无遗漏）、辨识危险源（人、物、环、管）、风险分级（定性、定量分析1234红橙黄蓝）、制度管控措施（有效性、针对性、实用性）、风险分级管控（ 1公司2部门3车间4岗位）、编制风险管控清单。

8、双预控体系建设中存在的问题？

（1）危险源和风险辨识不系统，描述模糊，难以开展下一期工作；（2）风险评价主观化，未能有效评估风险等级；（3）员工参与不高，未体现风险管控全员参与、分级管理的原则；（4）风险管控措施针对性不强；（5）教育培训不到位；（6）不能深刻理会两个体系建设的内涵与理念。（7）隐患排查没有将风险分析的各项管控措施作为排查项，没有与现有的各类检查未有效融合，增加岗位员工的工作负担。（8）双体系没有与现有的管理体系相结合，形成两张皮。

1、危险和有害因素识别：（1）工作环境；（2）平面布局；（3）运输线路；（4）施工工序；（5）施工机具、设备；（6）危险性较大设备和高处作业设备；（7）特种设备；（8）有害作业部位；（9）各种实施；（10）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。

建设工程施工企业相关法规及审核要点（一）

1、建筑业资质等级：施工总承包（4个等级特级、一级、二级、三级12类）、专业承包（一级、二级、三级36类}、施工劳务（不分类别）。

2、发生事故的主要原因：第一位违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等。第二位因教育培训不够、缺乏安全操作技能引发事故。第三位由于技术设计、设备设施与工具附件、安全实施有缺陷造成事故。第四位没有安全操作规程或规程不健全、个人防护用品缺失导致事故。

3、审核资料：（1）与项目负责人、技术、安全作业人员沟通交流；（2）查阅成文信息（包括各项制度和操作规程、应急预案、施工组织设计、安全生产合同、安全管理协议、安全管理资料及档案等）；（3）现场查看项目部驻地、物料堆场、预制场、加工厂、特种设备、临时用电设备、电气线路、施工作业现场等。（4）现场作业人员的安全行为，包括劳防用品的佩戴、岗位操作、交叉作业、相关方管控等。

4、前期准备：项目名称、地理位置、业主单位、设计单位、施工单位、监理单位、合同周期、工程造价、施工许可、开（复）工令、主要施工阶段、目前施工状态、员工工伤保险及团体意外伤害险缴费情况等。

5、组织的角色、职责和权限：施工单位主要负责人；项目部、项目负责人、安全生产管理机构、专职安全市场管理人员、安全生产责任制。

6、建筑施工企业安全生产管理机构专职安全市场管理人员配备标准：总承包（特级资质不少于6人。一级不少于4人，二级和三级不少于3人）；专业承包（一级资质不少于3人，二级和三级以下不少于2人）；劳务分包（不少于2人）。

7、构建双重预防机制（1）全面开展安全风险辨识；（2）科学评定风险等级；（3）安全风险等级（红、橙、黄、蓝）；（4）有效管控安全风险。

8、GB6441

9、易发事故：高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害。机械伤害、中毒与窒息、车辆伤害、火灾和爆炸、淹溺。

10、易发职业病：尘肺（水泥、电焊）、电光性咽炎、锰及其化合物中毒、笨中毒、噪声聋、光敏性皮炎、黑变病、手臂振动病、中暑、高原病。

任务9：建设工程施工企业相关法规及审核要点（二）

1、五牌：工程概况、管理人员名单及监督电话、消防保卫、安全生产、文明施工牌。

七牌：施工标志、安全措施、文明施工、入场须知、消防保卫、管理人员名单及监督电话、建筑工人维权须知牌。

二图：施工现场平面图、项目管理人员结构图。

2、安全生产费用使用范围：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的“新技术、新标准、新工艺、新装备”的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。

3、危险性较大的分部分项工程：

4、专项施工方案：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸。

5、安全交底（最容易出问题）及安全警示标志（极易忽视）。

6、施工现场临时用电必须符合下列规定：（1）采用三级配电系统；（2）采用TN-S接零保护系统；（3）采用二级漏电保护系统。（4）现场临时用电工程的安装、验收、检查、维修、拆除等，必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的要求。

7、安全防护及员工职业健康管理：（1）存在粉尘的作业场所，应配备符合防护等级要求的防尘面罩；（2）高处或高空作业人员，应选取适用的安全带并正确佩戴，作业前必须戴好安全帽，穿好防滑鞋。（3）混凝土振捣时应佩戴耳塞，混凝土凿毛时应佩戴防尘口罩；（4）隧道钻孔和清渣时，必须佩戴防尘口罩，有有害气体时，应佩戴自给式空气呼吸器或长管面具（5）接触危险化学品、民爆物品时，必须穿防静电工作服、防静电鞋和防静电手套；（6）水上作业，必须穿救生衣；（7）对眼部可能造成伤害的作业，应佩戴护目镜。（8）沥青作业，应穿棉质工作服、戴帆布长手套、防尘口罩、护目镜等。

8、项目总承包模式：（1）D+B模式（设计-施工）；（2）EPC模式（设计-采购-施工）；（3）施工总承包；

9、分包分为：劳务分包和专业分包。

任务10：建设工程施工企业相关法规及审核要点（三）

1、《建筑法》明确规定：分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

2、安全生产管理协议：应当签订专门的安全管理协议。

3、预案类别：综合预案（总体工作程序、措施和应急救援体系的总纲）、专项预案（对一种或多种事故、重要设施、重大活动防止事故制定的专项性工作方案）、现场处置方案（对具体场所、装置、设施所防止发生事故制定的应急处置措施）、应急处置卡（针对工作岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急出置卡）。

4、安全检查：建设单位每季度不少于1次，施工单位每月不少于1次，施工班组应当每日进行安全检查。

5、专项方案内容（1）目标和任务；（2）方案和措施；（3）经费和物资；（4）责任和人员；（5）时限和要求；（6）应急处置措施（7）督办及验收。